法规解析

1.新食品安全法强调了“==生产经营过程控制==”，这实际是元监管理论的体现，体现了政府监管和自我规制相结合，进而实现“精巧监管”（smart regulation），既保证对食品安全的有效监管，又尊重生产经营者的自主权，以更为灵活的方式，相对较低的成本，更好实现监管目标。
2.新食品安全法注重监管方式的创新与改革。如强化标准作用，完善标准制定程序；强化了对标签、说明书的要求，强化了信息披露规制；完善食品召回制度；引入责任约谈、信用管理、风险分级管理等制度。实务中，应进一步丰富食品安全监管的工具箱，以实现监管任务。
3.新食品安全法建立了==保健食品监管框架==，引入目录管理，引入保健食品的注册与备案。
4.新食品安全法强化了对==食品添加剂、食品相关产品==的监管、网络食品交易的监管，强化全过程监管，在全过程监管中，更需部门之间的协作，需要监管部门和被监管者之间建立合作伙伴关系，需要发挥多元主体的作用。
5.新食品安全法进一步强化风险监管。风险监测、风险评估、风险分级管理。不仅要开展风险监管工作，还要让风险监管能切实监测风险，发现可能问题，更要让风险监管与日常行政监管、行政执法工作相衔接，使得这些数据成为监管链条上的“信息哨所”与“源头活水”。
6.新食品安全法以相当笔墨规定了==部门协调（agency coordination）与信息共享机制==，强化==食用农产品和农药管理==。在未来依然涉及食药监部门和卫生、农业、质检（检验检疫）等部门的协调，现实中仍需让部门协调机制进一步制度化，信息共享对食品监管也有重要意义。这有助于真正实现无缝隙、无漏洞、全过程的食品监管和治理。
7.新食品安全法强化了行政、民事与刑事责任的规定。行业禁入趋严，提高行政罚款额度，对重复的违法行为增设了处罚的规定；建立消费者赔偿首负责任制，完善惩罚性赔偿，强化民事连带责任。在现实中，应强化民事责任的作用，应规范行政监管的裁量权，切实保证过罚相当。操作中应落实规定，不然法律的威慑作用得不到发挥，反而削弱法律威慑性。食品监管应做到威慑性监管和激励性监管相结合。
8.新食品安全法注重引入社会共治理念，但这和西方的合作监管（co-regulation）还不完全相同。在合作监管的框架中，最为重要的应属发挥食品生产经营者的作用。此外需真正发挥行业协会、消费者协会作用，完善有奖举报，完善媒体监督，依法处理内部举报人和职业举报人的举报。
对《药品管理法》修订的简评
《药品生产许可证》、《药品经营许可证》依然是法定的行政许可，但不再是去工商行政管理机关办理登记注册的前置条件。
此外，删除了原第五十五条关于药品“政府定价、政府指导价”的规定，原五十六条关于药品市场调节价的规定，这蕴含着药品价格管理制度的重大改革。