温铁军农业问题观点汇总

温铁军：粮食供应体系是关键，生产者变消费者，粮食安全谁负责
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# 粮食不是问题，粮食金融化才是最大的问题！
粮食安全是国民安全的基础，我国如今大量从国外进口粮食，证明国内粮食供给还不能完全满足需求。
但是在供给小于需求的背景下，生产粮食的农民应该能够凭借卖粮食赚取丰厚利润，为何反而非常贫穷，以至于一个个放弃种粮外出打工呢？这是商业化做局的一点。
从生产来看，过去几十年，中国在农村改革和发展过程中，曾多次围绕粮食安全问题展开讨论。作为一个影响广泛的热点议题，粮食安全问题的本质值得我们深入探讨。
第一轮粮食安全讨论出现在1985年前后。当时，家庭承包制的推行和乡镇企业的蓬勃发展，带动了大量农村劳动力进入乡镇企业就业，农民收入明显增加，也刺激了城市经济增长。
但同时，农民对副食品的需求上升，导致农村出现产业结构调整，许多农民主动减少粮食生产面积，转向经济作物种植。
1985年，粮食产量因此减产了几百亿斤。相对而言，这符合粮食产量的正常周期性波动规律。然而这却引发了广泛争论，认为粮食供给短缺会影响全局。
实际上，这次并不是粮食产量本身的问题，而是农村产业结构调整过快，与城市产业之间出现竞争关系所导致的后果。
第二轮粮食安全讨论发生在1995年前后。当时中国加速融入经济全球化，大量劳动密集型产业进入中国，确实出现了一定程度上的土地占用。
与此同时，上世纪90年代初期，大量农村富余劳动力外出参与非农产业。中国试图通过提高粮食单产来应对国际社会对中国粮食安全的质疑。
不过，这其实仍然不是粮食生产本身的问题，而是与土地、财政、金融等多方面因素互相纠缠。
第三轮粮食安全讨论出现在2003年前后。当时中国吸引外资进入高峰，各地大规模征用土地，中央政府纵然多次强调最严格执行耕地保护政策，但土地流失速度仍十分惊人。
因此这次讨论的焦点，是如何在开放利用外资的同时实现有效的土地利用控制，而并非是粮食生产出了问题。
2008年全球金融危机爆发后，中国出台强劲刺激政策，大量资金涌入房地产业。这再次导致耕地面积收缩，出现第四轮粮食安全讨论。
当时中国正处于粮食产量平稳增长时期，没有出现减产的情况。由此可见，这次讨论的核心仍在于如何协调好城市化发展与土地利用之间的关系。
综上所述，近年来的多轮粮食安全讨论，很少是因为粮食生产本身出了问题。粮食安全问题的本质，实际上是多个层面的问题交织在一起，反映了我国城乡、产业、要素配置等关系的变迁。
当前，随着金融市场的飞速发展，粮食已经开始从生产生活的基石，向金融投资品转型。粮食价格的金融波动给发展中国家带来的冲击尤为明显。
我国作为一个粮食生产大国，也需要正视粮食金融化带来的挑战，以更加全面和深入的视角看待粮食安全，并采取系统性的应对措施！

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